Отказ в государственной регистрации юридического лица

Новые правила государственной регистрации юридических лиц

С 29 апреля 2018 года:

Изменяются правила взаимоотношений между МФЦ и регистрирующими органами.

Цель - сократить сроки регистрации в случае подачи документов через МФЦ.

1. В заявлении о государственной регистрации необходимо указывать адрес электронной почты.

2. На регистрацию подается один экземпляр устава.

3. Готовые документы (лист записи, устав, свидетельство ИНН) будут направлены ФНС на e-mail.

4. Бумажный вариант документов предоставляется по отдельному запросу. Форма запроса о выдаче документов в бумажном варианте в настоящее время не разработана.

5. Сократится срок получения документов, поданных на регистрацию через МФЦ.

6. Новый порядок действует с 29 апреля 2018 года. Изменения внесены законом от 30.10.2017 N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части взаимодействия регистрирующего органа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

С 1 октября 2018 года

Если при регистрации юридического лица будет получен отказ, то заявитель вправе исправить недостатки.

При условии, что отказ в регистрации получен по основаниям:

1. Не представлены необходимые документы
2. Документы для регистрации оформлены неверно.

Срок на исправление недостатков – три месяца со дня принятия решения об отказе.

1. В течение трех месяцев можно еще один раз обратиться за регистрацией юрлица.
2. Государственная пошлина повторно уплачиваться не будет.
3. Не нужно снова представлять документы, если они остались у регистрирующего органа.

Основание: Федеральный закон от 30.10.2017 N 312-ФЗ

Новые основания для отказа в государственной регистрации юридического лица

с 1 января 2016 года - представление недостоверных документов или сведений, а также представление сведений об учредителе или директоре, чьи компании были исключены из ЕГРЮЛ как недействующие (п. 10 ст. 4 Закона № 67-ФЗ).

Когда налоговые органы могут отказать в государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя

Основания для отказа предусмотрены статьей 23 федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»:

на регистрацию не представлены все необходимые документы,
ошибка в регистрирующем органе - документы поданы в ненадлежащий регистрирующий орган,
документы представлены на регистрацию без нотариальной формы в тех случаях, когда нотариальное удостоверение предусмотрено федеральными законами,
заявление о государственной регистрации или о внесении изменений в сведения о юридическом лице подписано лицом, не имеющим на это полномочий,
если в результате выхода участников в обществе не остается ни одного участника,
наименование юридического лица не соответствует требованиям федерального закона,
указали в заявлении на государственную регистрацию сведения о паспорте, которые не соответствуют действительности, (то есть не соответствуют тем сведениям, которые получены регистрирующим органом от органов ФМС),
регистрирующий орган получил от физического лица возражения о внесении данных о нем в ЕГРЮЛ,
в регистрирующий орган поступил запрет от суда или судебного пристава-исполнителя на совершение регистрационных действий,
не истек срок лишения права заниматься предпринимательской деятельностью, установленный приговором суда, вступившим в силу, в отношении физического лица - учредителя коммерческого юридического лица или подающего заявление на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя,
если дисквалифицированное лицо указано в качестве лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, и срок дисквалификации не истек,
не истек срок дисквалификации в отношении индивидуального предпринимателя – управляющего юридического лица,
недостоверность сведений о юридическом адресе юридического лица,
не уведомлены кредиторы юридического лица при реорганизации, ликвидации, уменьшении уставного капитала,
в процессе ликвидации юридического лица вносятся изменения в его учредительные документы, изменения в связи с его реорганизацией,
не истек год с момента признания индивидуального предпринимателя банкротом, лишения права заниматься предпринимательской деятельностью.

Заполнение заявления на государственную регистрацию ненадлежащим образом приравнивается к его непредставлению.
К примеру, фактическим основанием для отказа могут служить:

несовпадение написания наименования юридического лица в заявлении, уставе, решении, протоколе,
неверные реквизиты для уплаты государственной пошлины, оплата пошлины не заявителем,
ошибки в датах, в кодах ОКВЭД,
неверное сокращение адресных объектов,
опечатки,
не заполнение всех требуемых полей в заявлении,
иные несоблюдения правил заполнения заявлений на государственную регистрацию.

Недостоверный адрес юридического лица

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 30.07.2013 N 61 разъяснил, что о недостоверности сведений об адресе могут свидетельствовать:

«1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться».

Гарантийное письмо

В списке документов, которые подаются на государственную регистрацию юридического лица, не предусмотрено гарантийное письмо в качестве подтверждения юридического адреса.
Так, например, предметом рассмотрения ФНС было обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица. Основание – в поданном на регистрацию гарантийном письме дата его выдачи была указана ранее даты принятия решения о создании юридического лица.
Федеральная налоговая служба в своем решении от 11 ноября 2014 года подтвердила, что в соответствии со ст. 12 закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», представлять гарантийное письмо для регистрации юридического лица не требуется.

Государственная пошлина в случае отказа не возвращается и при повторной подаче документов оплачивается заново.
Государственную пошлину можно вернуть:

если уплачена в большем размере, чем предусмотрено Налоговым кодексом РФ,
если уплатив пошлину, лицо отказалось от обращения за государственной регистрацией.

Поданные на регистрацию документы также не возвращаются.

Отказ в государственной регистрации. Не согласны. Куда можно обратиться

Новые правила обжалования отказа в государственной регистрации действуют с 22 августа 2014 года.
Введен обязательный этап досудебного обжалования решения налогового органа.

Решение ИФНС об отказе в государственной регистрации обжалуется в вышестоящий регистрирующий орган. Заявление подается через тот регистрирующий орган, чье решение обжалуется, либо непосредственно в уполномоченный на рассмотрение жалобы государственный орган.
Например, в Рязани отказ ИФНС обжалуется в Управление ФНС России по Рязанской области.

В случае несогласия с решением вышестоящего регистрирующего органа можно обращаться в ФНС России или в суд.
Таким образом, по новым правилам обращаться в суд с обжалованием отказа возможно, но только после обращения в налоговые органы.
Основание – п. 1 ст. 25.2, п. 1 ст. 25.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Сроки.
В какой срок можно обжаловать.
Три месяца дается на обжалование в вышестоящий регистрирующий орган – УФНС по Рязанской области.
Начало отсчета – день получения решения об отказе в государственной регистрации.
Если от получения решения лицо уклоняется, то срок начинает исчисляться со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Три месяца – на обжалование решения Управления ФНС России. Начало отсчета срока - день принятия решения по жалобе на решение ИФНС.
Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен. Необходимо ходатайство о восстановлении срока лица, подающего жалобу.
Основание – п. 2, п. 3 ст. 25.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Три месяца – для обращения в суд с обжалованием отказа. Исчисляется срок со дня, когда получено уведомление о решении либо само решение по жалобе.
Если уведомление или решение не получены, то срок для судебного обращения исчисляется со дня истечения двадцати пяти рабочих дней с момента подачи жалобы.
Основание - п. 3 ст. 25.2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Срок на рассмотрение жалобы вышестоящим органом – 15 рабочих дней со дня получения и может быть продлен на 10 рабочих дней.

Форма обжалования – письменная.

Наш совет: в случае получения отказа есть возможность выбрать наиболее оптимальный для вас вариант действий - обжаловать отказ или исправить недостатки и подать документы на регистрацию заново.

[1] Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61
"О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица"